中共湘西职业技术学院委员会印发《关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

中共湘西民族职业技术学院委员会文件 

湘西职院党字[2016]19号

中共湘西职业技术学院委员会印发《关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案》的通知

各处室、系部、党支部：

《关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经学院党委同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                           2016年5月6日

关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

党中央决定，2016年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据《中共湖南省委办公厅印发<关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》（湘办发〔2016〕15号）及《中共湘西州委办公室关于印发<关于在全州党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》（州办发〔2016〕22号）精神，结合我院实际，特制定如下实施方案。

一、充分认识重要意义

开展“两学一做”学习教育，是全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸，保持发展党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

今年学院党的建设工作的头等任务就是扎实推进“两学一做”学习教育，全院各级党组织要站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念的战略高度，深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性必要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，认真解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，在推进建设“四个湘西”、打赢精准脱贫攻坚战、加快发展职业技术教育事业中开拓进取、努力拼搏，为建设一所具有湘、鄂、渝、黔边区较有影响力的综合性高等职业技术院校提供坚强组织保证。

二、准确把握总体要求

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，坚持问题导向，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

（一）明确目标任务。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，主要任务是教育引导党员尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动，做合格党员。主要目标是教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步牢记党员身份，提升党员意识，永葆先进本色，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中干在实处、保持先进。

（二）坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；精神空虚，推崇西方价值观念；不信马列信鬼神，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是不学党章、淡忘党章，在党不言党、不忧党、不爱党、不为党；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，口无遮拦、妄议中央大政方针；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，群众感情缺失，漠视群众疾苦，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，因循守旧、不思进取，不敢担当、逃避责任，不作为、不会为、不善为，没发挥先锋模范作用等。着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，生活作风不检点等。全院每一名党员都要查找梳理存在的突出问题，认真分析在自己身上的具体表现，建立问题清单，明确整改路线图，扎实推动整改任务落实到位。

（三）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”和湘西职院《基层党组织党建工作考核评估及书记述职评议办法》等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对党员干部和普通党员的不同情况作出安排。各基层党组织要结合实际有针对性地开展学习教育，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

三、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等以及省内教育系统一些领导干部违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。各级党员领导干部要扎实掌握好党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务，认真学习和掌握《中国共产党地方工作委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《高校基层党组织工作条例》等党内法规，着力提高领导干部所需的政治素养和政策水平。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。党员领导干部还要结合高等教育实际，深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼建设“四个湘西”和推进精准扶贫，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向省委、州委看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在实现学院“十三五”规划良好开局、深化教育改革和创建一流高职院校建设中奋发有为、创先争优、建功立业。各级党员领导干部要率先垂范，敢于争先，以上率下，带头践行。

四、主要措施

（一）开展专题学习讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。各党支部要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习，每两个月召开一次全体党员大会，每次围绕一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。开展学习讨论，要注重交流互动。每名党员要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想工作生活实际摆进去，交流各自的体会感悟，言之有物、互相启发、形成共识，避免空话套话。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：

专题一（4月至5月）：以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习《党章》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；能否牢记党的宗旨，践行群众路线；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员义务。

专题二（6月至7月）：以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守底线。

专题三（8月至9月）：以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式，能否在精准脱贫中锤炼个人品德，检视生活作风。

专题四（10月至11月），以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新理论新思想新战略、“好干部”标准等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个湘西”建设的能力和水平，能否保持良好精神状态，在推进精准脱贫、实现同步小康中主动担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。以先进典型为镜，以反面典型为鉴，见贤思齐，警钟长鸣。各部门各基层党组织要注重运用身边的正反典型事例，用身边事教育身边人。

（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。学院各党支部书记在“七一”前后，要围绕“两学一做”要求，结合开展庆祝建党95周年活动，在所在党支部讲一次党课。副处级以上党员领导干部要在所在支部讲党课，结合本人分管的工作领域或联系点，深入教学、科研一线讲党课。各级党组织根据实际需要，可以邀请专家学者到基层一线讲党课，也可以从近年来表彰的先进典型和群众公认的优秀典型中遴选若干代表，巡回上党课。讲党课的同志要深入基层开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”。要紧扣“两学一做”要求，结合专题学习讨论，联系党员思想、工作、生活和作风实际，力求深入浅出、通俗易懂、具体生动，防止照本宣科、泛泛而谈。

要创新党课的载体方式，采取以案说法、现身说法、互动交流、答疑释惑等党员喜闻乐见的方式，增强党课的吸引力和感染力；开辟网络党课、微党课、电视党课等，扩大党课的覆盖面、影响力；探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、产学研合作基地、社会实践活动基地、警示教育基地，精准扶贫战场，增强党课的现场感、直观性。党课要有讲稿，学员听课要有笔记。

（三）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，自己动手撰写党性分析材料，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，服务行业、窗口单位等基层党组织可以邀请服务对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。学院党组织要派人参加指导各党支部专题组织生活会。

（四）开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展民主评议党员。要按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（湘组发〔2016〕1号）要求，对照党员标准，严肃认真地开展民主评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，使评议处置真正成为教育、管理和约束党员的有效手段。

（五）立足岗位作贡献。在学院各基层党组织中认真推行学院《基层党组织党建工作考核评估及书记述职评议办法》和“做合格党员”大讨论活动，继续扎实开展“三联”帮扶结对，继续开展“一进二访三联”和联户帮扶精准脱贫工作，认真完成精准扶贫的艰巨任务。充分发挥教育教学的载体优势，在课堂、论坛、讲座、研讨会、网络等阵地宣传好党的大政方针，做好政治引领。教学科研岗位党员，要自觉践行“四有”好老师标准，自我敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育教学创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量；管理岗位党员，要认真履行岗位职责、切实转变工作作风、努力提高工作效率，为教学科研和师生员工搞好服务；学生党员，要做勤学修德明辨笃实的表率，坚持理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，增强社会责任感、创新精神和社会实践能力。各基层党组织要结合庆祝建党95周年活动，认真评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，传播正能量，弘扬主旋律。

（六）领导干部作表率。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求，为基层党组织作示范。在学习教育中要走在前面、深学一层，示范带动普通党员这个“最大多数”。院领导班子成员要分别联系指导自己所联系的系部和党支部，院党委要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》；以党委中心组等形式组织开展集中研讨，深化学习效果。严格落实双重组织生活制度，党员领导干部既参加领导班子的学习，又以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年底，学院领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。

五、组织领导

“两学一做”学习教育在院党委领导下进行，由学院组织人事处牵头组织实施，学院办公室、纪委、宣传处配合做好相关工作。全院各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上工作重要议事日程，尽好责、抓到位、见实效。

（一）明确工作职责。院党委成立“两学一做”学习教育领导小组，负责全院“两学一做”学习教育的组织协调、督查指导。各基层党组织要发挥关键作用，主动作为、精心谋划，制定具体实施方案。党委成员按联系系部分工联系指导所在系部党支部的学习教育，帮助党支部制定学习教育计划，参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层示范带动，层层传导压力，从严从实抓好学习教育，防止简单应付、变形走样。

（二）强化组织保障.举办专题研讨培训班，对基层党组织书记进行一次轮训，组织他们先学一步，掌握工作方法，明确工作要求。认真开展党员组织关系集中排查，全面摸清党员底子，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，确保学习教育对象全覆盖。规范优化党支部设置，配齐配强党支部班子，健全党员教育管理制度，确保学习教育有人抓、有人管。加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，责令补课并严格问责。

（三）坚持分类指导。根据教师、学生、离退休等不同群体党员特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对学生党员，可根据学习和生产实习任务，统筹安排学习教育时间。对招生、就业等工作行业党员，可利用节假日等休息时间，采取分组、轮班和探索移动课堂等方式开展学习教育。对流动党员，加强协调配合，按照流入地为主的原则，组织就近就便参加学习教育。对离退休党员及年老体弱党员，既体现从严要求，又考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）加强宣传引导。设立专题教育专栏，充分利用黑板报、院刊、校园网、电台及微信等平台，宣传学习教育的重要意义和做法成效，营造良好氛围，提高对学习教育的关注度和参与度。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。在学习教育活动中开展优秀微党课评比、优秀组织生活案例评选、党章党规知识演讲测试等活动，激发党员参学热情，增强学习效果。注重典型带动，及时报道学习教育进展情况，做好先进评选表彰工作，深入挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，传递正能量，弘扬新风尚。

（五）注重教育实效。坚持把开展“两学一做”专题教育与学院的改革、建设、发展紧密结合起来，与完成学院今年重点工作任务结合起来，与解决师生群众最关心最直接最现实的切身利益问题结合起来，充分发挥干部和师生群众在专题教育中的参与、评价和监督作用，让群众和师生切实感受到专题教育的实际效果，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。坚持把学习教育与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育成果相结合，深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，立说立行，边学边改，让群众切身感受到学习教育的实效。把抓好学习教育作为各级党组织履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的重要内容，着力推动解决学院基层党建工作的重点难点问题。把学习教育的成效体现在破解改革难题、促进民生发展、加快学院建设步伐等各方面，将学习教育的成果转化为新常态下推进学院改革发展的强大动力。